【打包拆迁】统一征地、费用包干（简称统征包干）的相关裁判文书26份

　　在“打包拆迁”中，为了利益最大化，承包人（拆迁公司）找各种理由压低拆迁补偿，克扣下来的补偿款和还建房，就成了承包人的利润。承包人（拆迁公司）的合法收入是拆迁代办费。专项账户里的拆迁补偿资金，应该专款专用，只能补偿给拆迁户；还建房是专项物资，只能补偿给拆迁户。剩余的拆迁补偿款和还建房如何处置？《打包拆迁协议》是如何约定的？是否约定：剩余的拆迁补偿款和还建房归拆迁承包人所有？如果承包人（拆迁公司）将专项账户里剩余的拆迁补偿资金占为己有，就涉嫌贪污犯罪。如果承包人（拆迁公司）将剩余的还建房占为己有、瓜分、倒卖，就涉嫌贪污犯罪。即使有协议约定，该协议条款也属于无效条款。

　　“打包拆迁”可能的政策依据是：1997年1月18日，湖北省人民政府发布并生效的《湖北省建设用地统征包干暂行办法》（鄂政发[1997]5号）。这个文件第三条规定“凡建设项目需要征用土地的，由土地管理部门实行统一征地、费用包干（简称统征包干）……”。

　　但是，2004年06月06日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号），第四条规定“进一步规范拆迁委托行为，禁止采取拆迁费用“大包干”的方式进行拆迁”；第六条规定“拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人”；第八条规定“对故意拖欠、挤占、挪用拆迁补偿资金等违法违规行为，要严肃追究当事人和直接领导人的责任”。

中国裁判文书网上公布的“【打包拆迁】统一征地、费用包干（简称统征包干）”的相关裁判文书26份：
 

1、东湖高新区：（2017）鄂0192刑初426号：豹澥街：拆迁项目承包协议书、房屋拆迁打包协议；
 

2、东湖高新区：（2020）鄂0111民初1189号：花山街：签订的是打包协议；
 

3、东西湖：（2018）鄂01民初44号：土地统征包干不可预见费；
 

4、鄂州市：（2018）鄂0703行初80号：拆迁安置建设经费包干协议；
 

5、黄陂区：（2015）鄂黄陂民一初字第00010号：武汉天河机场三期扩建工程建设用地采用统征包干的方式；
 

6、黄陂区：（2015）鄂武汉中行初字第00268号：统征包干协议；
 

7、黄陂区：（2016）鄂01行初175号：统征包干费用；
 

8、黄陂区：（2016）鄂01行初515号：武汉天河机场三期建设工程项目土地统征包干协议书；
 

9、黄陂区：（2016）鄂01行终61号：汉孝高速公路建设用地统征包干协议；
 

10、黄陂区：（2016）鄂01行终531号：统征包干协议；
 

11、黄陂区：（2016）鄂01民终95号：武汉天河机场三期扩建工程建设用地采用统征包干的方式；
 

12、黄陂区：（2016）鄂0116行初4号：天河机场建设用地统征包干协议；
 

13、黄陂区：（2018）鄂01执异1034号：武汉天河机场三期建设工程项目土地统征包干协议书；
 

14、黄陂区：（2018）鄂01执异1035号：武汉天河机场三期建设工程项目土地统征包干协议书；
 

15、江夏区：（2017）鄂01行初784号：拆迁还建包干协议书；
 

16、青山区：（2019）鄂0107刑初492号：征地补偿包干协议书、房屋拆迁补偿包干协议书；
 

17、青山区：（2019）鄂0107刑初594号：征地补偿包干协议书、房屋拆迁补偿包干协议书；
 

18、青山区：（2019）鄂0107刑初595号：征地补偿包干协议书、房屋拆迁补偿包干协议书；
 

19、青山区：（2020）鄂0107刑初90号：征地补偿包干协议书、房屋拆迁补偿包干协议书；
 

20、新洲区：（2018）鄂01行初139号：航天科工项目集体土地上房屋征收补偿包干协议；
 

21、新洲区：（2018）鄂01行终574号：征地拆迁安置补偿费用包干；
 

22、新洲区：（2018）鄂0117行初5号：征地拆迁安置补偿等费用包干；
 

23、新洲区：（2018）鄂0117行初12号：航天科工项目集体土地上房屋征收补偿包干协议书；
 

24、新洲区：（2019）鄂01行终248号：包干协议；
 

25、新洲区：（2019）鄂71行初176号：征地包干协议；
 

26、新洲区：（2019）鄂行终526号：航天科工项目集体土地上房屋征收补偿包干协议书。